Mila Burns – Ph.D. Student – The Graduate Center / CUNY

Abstract

Despite the common sense notion that the United States was the one and only supporter of the Chilean coup d’état, the Brazilian influence was instrumental to the Chilean dictatorship, from the overthrow of Salvador Allende to the confirmation of Augusto Pinochet as the supreme dictator of the neighboring country. Recently declassified documents of the 2012 Brazilian Truth Commission point to economic support, military training, and diplomatic strategies, such as Brazil sending weapons, food and medicaments to the right-wing movement that overthrew Salvador Allende. Before the September 11, 1973 coup d’état, the country even planned training and financing guerrilla group in the Andes to put an end to the socialist government. This project investigates relations between the United States, Brazil, and Chile from the election of Salvador Allende as president of Chile, in 1970, to the end of the Brazilian military dictatorship, in 1985. The Chilean coup was not the result of one country’s influence, nor of domestic issues only, but of all of those factors summed to a complex thread of connections between right-wing leaders in the United States, Chile and Brazil.

Introduction

Since 1964, when Brazil became the first of a sequence of military dictatorships in South America, the United States has been pointed to as the main supporter of such regimes, especially of the Chilean one. It might be a consequence of the absence of sources, of the echoes of Dependency Theory, or simply of a lack of interest, but the fact is that the Brazilian role in the subsequent military regimes in the continent has been left untouched by scholars. This project aims to shed light onto this neglected area of history. By understanding the diplomatic and political relations between Brazil and Chile, we may be able to attest to whether or not the Brazilian regime, installed in 1964, supported Pinochet’s government; if so, in what ways? What was the extent of the ideological, political, diplomatic, and economic influences to it? The periodization also makes it possible to understand how the Chilean authorities, still strong at the time the Brazilian regime began to decline, acted during its neighbor’s process of democratization. Finally, by looking at this influence, it will also be possible to understand the real extent of U.S. support for both dictatorships. It is likely that the American government was not the only sponsor of military regimes in South America during the Cold War.

Methodology

The Brazilian Truth Commission has declassified millions of documents. Among the first ones sent to the National Archives, in Brasília, is a series of documents from the late Estado-Maior das Forças Armadas (EMFA), the General Staff of the Armed Forces from Brazil. It is constituted of 37 volumes of secret papers and 52 volumes of reserved bulletins. They also include files containing documents from the National System of Information and Counter-information. The files of SNI (foreign relations), DSI/MRE, and CSN (Nacional Security Council) reveal that the Brazilian government closely accompanied the political situation in Chile.          The Itamaraty, in Brasília, holds the telegrams and letters sent by Antonio Câmara Canto, one of Augusto Pinochet’s closest friends and Ambassador of Brazil in Santiago during Allende’s presidency and the first years of the Chilean dictatorship. Also in Brazil the Centro de Documentação e Pesquisa and the Arquivo Público do Rio de Janeiro, in Rio de Janeiro, holds important documents of the period.

Another important part of this research are the documents declassified by the Chilean Rettig Commission, which also shed light on Chilean relations with other countries. The documents of the Archivo Nacional and the Chancelaria de Chile, in Santiago, Chile, also reveal the importance of the Brazilian connection with the Chilean dictatorship. Many documents are also available at the United States National Archives.

Although the relations between Chile and Brazil during this time have never been subject of deep investigation, many scholars contributed to related topics. Among historians who investigated U.S. and Brazil relations during the military regime are Ruth Leacock, Phyllis R. Parker, Moniz Bandeira, E. Bradford Burns, W. Michael Weis, Thomas E. Skidmore, James N. Green, Carlos Fico, Matias Spektor, John Dinges, Tanya Harmer, and Jan Knippers Black. The support of the American government to Augusto Pinochet was subject of an even broader set of works, from Hollywood movies, such as “Missing”, to an extensive scholarship by Russel Crandall, Eduardo Galeano, Peter Kornbluh, Edward S. Herman, Kathryn Sikkink, Joseph S. Tulchin, Augusto Varas, Greg Grandin, and Steve J. Stern, among others.

Significance of findings

More than fifty years after the fall of João Goulart, Brazil is experiencing broad questioning about its military period. The same cities that staged massive demonstrations against the dictatorship and the amnesty in the late 1970s witnessed, on March 2014, protests to call for the punishment of torturers, and reenactments of the Marcha da Família com Deus pela Liberdade, in support of the dictatorship. It is the portrait of a past that remains unclear.

By shedding light onto a relation still unknown, this project aims to investigate an important part of the understanding of the dictatorship in Brazil and Chile.  Since Brazil was the first country to have a successfully installed military regime, my hypothesis is that it influenced the subsequent authoritarian governments in South America. A preliminary look at the sources of this research indicates that the support of the Brazilian government was much bigger than scholarship has demonstrated. On the other hand, Chilean authorities also worried about the democratization of the neighboring country in the mid-1980s.

By looking at the countries relations during the 1960s and 1980s, we will be able no only to understand this political organization, but also to reevaluate the U.S.’s role in the establishment of the Chilean and Brazilian dictatorship. It is possible that, by looking at the neighbors’ diplomatic history, one can find that the global organization at the time was much different than previous academic works have led us to think.

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Mélanie Toulhoat – melanie.toulhoat@wanadoo.fr,  2012 – 2014 : Doutorado em História, Institut des Hautes Études sur l’Amérique Latine (IHEAL) – Centre de Recherche et de Documentation des Amériques (CREDA), Paris 3 – Sorbonne Nouvelle / Universidade de São Paulo

Rir sob a ditadura, rir da ditadura – 2014 from Mélanie Toulhoat on Vimeo.

O tema

Esta pesquisa de doutorado em História é dedicada ao estudo das diversas formas de humor gráfico desenvolvidas, principalmente nas páginas da chamada imprensa “alternativa”, durante o regime militar iniciado no Brasil em 1964: caricaturas, tirinhas, charges, histórias em quadrinhos, corte colagens, gravuras, …

Hipótese

Sob o regime autoritário brasileiro, o humor gráfico se tornou um verdadeiro instrumento de luta contra a censura e as várias limitações impostas às liberdades individuais e coletivas. Ele permitiu a seus autores comunicar mensagens a priori inaceitáveis assim como informações proibidas, usando estratégias e efeitos ao serviço de uma resistência política, cultural e simbólica.

Unidade e Ação, n°13, março de 1985 : edição especial sobre « O papel da imprensa na transição democrática » (p.18) – Arquivo Público do Estado do Rio de Janeiro (APERJ)

Uma cotutela internacional

Os orientadores desse doutorado são os professores Olivier Compagnon (Université de Paris 3 – Sorbonne Nouvelle) e Marcos Napolitano (Universidade de São Paulo). Esse projeto duplo incentiva a criação de pontes e intercâmbios dinâmicos entre metodologias, pontos de vista e historiografias, e é alimentado por problemáticas enriquecidas pela parceria intelectual e institucional.

Metodologia e fontes

Fontes iconográficas : Esta pesquisa é baseada num trabalho de colheita de desenhos (charges, caricaturas, quadrinhos, tirinhas…) e outros procedimentos visuais (corte colagem, transformação de fotografias), em várias publicações consideradas como alternativos. Entre outros, podemos citar : Pif-Paf, Pasquim, Ovelha Negra, Balão, Lampião da Esquina, Coojornal, Ex, Brasil Mulher, Nós Mulheres, Versus, Opinião, Movimento, Bagaço, Raízes, Varadouro, Unidade e Ação, Aldeia, Almanaque do Humordaz, Mutirão… Utilizamos principalmente os acervos de Imprensa Alternativa consultáveis no Arquivo Público do Estado do Rio de Janeiro e no Arquivo Geral da Cidade do Rio de Janeiro, na Biblioteca Nacional assim como no Programa de Estudos do Tempo Presente da UFRJ. Aliás, o Centro Nacional de Humor Gráfico de Piracicaba nos cedeu o direito de usar os desenhos do arquivo de um dos nossos outros objetos de estudo, o Salão Internacional de Humor de Piracicaba, a partir da sua criação em 1974.

Laerte (Brasil), 1ro Salão Inter-nacional de Humor de Piracicaba, 1974 (primeiro prêmio).
Arquivo cedido pelo CEDHU (Centro Nacional de Humor Gráfico de Piracicaba)

Fontes textuais : Considerando indispensável a análise das ligações criadas entre imagem e texto ao longo das páginas das publicações estudadas, pensamos como parte integrante da pesquisa a leitura analítica dos conteúdos textuais (artigos, editoriais…). Ademais, os arquivos dos órgãos de segurança e censura, relativos às publicações “subversivas” ou aos jornalistas e cartunistas de forma individual, constituem igualmente fontes de maior importância e permitem perceber as representações da próprias forças do Estado autoritário (ex : fichários do DOPS).

Fontes orais : Realizamos entrevistas com cartunistas (Nani), jornalistas (Bernardo Kucinski, Ricky Goodwin, Sérgio Cabral…) e artistas (Rubem Grilo) que trabalharam na imprensa alternativa. Esses depoimentos se  tornaram indispensáveis para entender as motivações, as representações e os imaginários políticos atuantes na ações e no percurso dessas pessoas, assim como para entender o papel do humor político no regime militar e a conceição deste como arma de resistência numa perspectiva de história do tempo presente.

Fontes audiovisuais : Vários filmes documentários dedicados ao humor político brasileiro assim como entrevistas dos seus atores estão disponíveis livremente na internet.

« Só doi quando eu desenho » faz parte da pasta de desenhos censurados que o cartunista Nani recebeu de volta de Brasilia.
– Acervo privado – Reprodução autorizada

Objetivos :

– Pretendemos fornecer uma análise conjunta do “rir da ditadura” e do “rir sob a ditadura”: queremos estudar o humor gráfico enquanto arma de crítica e dessacralização pelo riso, alimentando  questionamentos, debates e resistências ;
– Desejamos entender a criação de possibilidades de abordagem, nas brechas da censura e da repressão, de temas sociais, económicos ou societais críticos e novadores que nos permitem retratar hoje alguns olhares originais sobre a sociedade brasileira dos anos do regime militar ;
– Queremos sempre vincular nossas reflexões com apontamentos conceituais, tentando definir o conceito de resistência assim como refletindo sobre as especificidades comunicacionais e semiológicas do humor gráfico.

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André Pagliarini, Brown University

Abstract

In this paper I examine the publications, declarations, and public acts of a number of social groups, collectives, and co-ops, primarily along the political left, who jointly maintain not only that the period from 1964 to 1985 constituted a “civil-military” dictatorship but that the same “civil-military” dictatorship complex remains largely intact today. Specifically, I trace the contentious yet revealing back-and-forth between an alternative São Paulo-based art collective called Coletivo Zagaia and leftist activist and journalist Pedro Estevam da Rocha Pomar that took place in 2012. In a widely circulated online essay entitled “Um modismo equivocado”—“A Wrong-Headed Fad”—Pomar strongly criticized the usage of the “civil-military” concept by Zagaia and likeminded groups in demonstrations that year. In response, Zagaia articulated a common critique of the traditional Left in Brazil (in this case personified by Pomar) that it was domineering, rigid, often intolerant, and undemocratic.

2014 marked the fiftieth anniversary of the military coup in Brazil, a milestone observed through innumerable analyses and remembrances. The contentious question of continuity versus rupture from the dictatorial period to the present was a consistent topic of discussion. Many groups stressing continuity have called for a revision of historiographical terminology, saying the regime is more accurately described as a “civil-military” dictatorship. Others, pointing to the ultimate arbitrating power of the military, insist on the “military” nomenclature.

To what extent does the lifeblood of the military regime still course through the veins of the Brazilian body politic?

Those arguing for the “civil” denomination in this case were in fact articulating a forceful critique of modern-day Brazilian politics, namely that too much of the arbitrary repressive power of the state lives on. Those arguing against this new terminology—in this case, Pomar—were concerned with the integrity of the historical record of the regime itself, that is the twenty-one year period beginning in 1964. My contention is that while seeming to address the same quandary—what was the nature of the Brazilian dictatorship?—these two sets of actors were actually talking past each other.

This episode illustrates the interplay between academy and civil society through which historiographical revisions of terms and concepts get digested, appropriated, and often reconfigured by actors outside the scholarly community.

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Daniela Mateus de Vasconcelos, Doutoranda em Ciência Política, Universidade Federal de Minas Gerais, Brasil.

Introdução

A presente tese de doutorado tem por objeto uma análise da singularidade do processo de enfrentamento do legado da ditadura militar no Brasil (1964-1985), em termos de violações dos direitos humanos perpetradas pelo aparato repressivo, com foco nos mecanismos de “Justiça de Transição” (transitional justice) adotados pelos governos civis pós-ditatoriais, sobretudo dos presidentes Fernando Henrique Cardoso (1994-2002) e Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010).

Problema de pesquisa: Por que não se produziu no Brasil, após o fim da ditadura militar, uma dinâmica de Justiça de Transição como ocorreu na Argentina e no Chile e, em menor medida, no Uruguai? Quais foram os obstáculos, ao longo do período democrático, à adoção dos mecanismos de Justiça de Transição no Brasil? Em suma, quais as razões da incorporação tardia e marginal dos valores e das práticas da Justiça de Transição pela democracia brasileira?

Hipótese central: a natureza da transição para a democracia ocorrida no Brasil, controlada desde o início pelos dirigentes militares, explica, em parte, o “tímido” padrão da Justiça de Transição. Esta variável não possui um caráter determinístico, pois consideramos que a singularidade da Justiça de Transição é influenciada por outros elementos relacionados a essa hipótese central, dentre os quais destacam-se a disputa de legitimidade democrática das narrativas construídas pelos atores políticos e sociais sobre o passado ditatorial recente (“os conflitos de memória”) e a fraca mobilização social pela bandeira da Justiça de Transição.

Objetivos e Metodologia

Objetivo geral: identificar e analisar as variáveis condicionantes dessa dinâmica de “acerto de contas” (settling accounts), nos seus eixos centrais da Verdade, Justiça, Reparação, Reforma institucional e Memória, que expliquem processo lento e tardio de adoção dos mecanismos de Justiça de Transição pelo Estado brasileiro, se comparado com aquele ocorrido nos países do Cone Sul.

Objetivos específicos: examinar os avanços, os retrocessos e os impasses da Justiça de Transição no Brasil nas suas vertentes fundamentais da Verdade, Justiça, Memória, Reparação e Reforma Institucional; analisar a ênfase dada nas políticas reparatórias em detrimento de outras medidas, tais como a instauração tardia de uma Comissão da Verdade, o indiciamento penal dos perpetradores e a reforma das instituições.

Metodologia: de base qualitativa, com foco na técnica de análise documental, a partir das seguintes fontes escritas: a legislação nacional; a legislação internacional (relatórios, estatutos e tratados internacionais de direitos humanos); jurisprudência internacional; relatórios oficiais de Comissões da Verdade; os informes não oficiais produzidos por organizações da sociedade civil (“Brasil: Nunca Mais”) os relatórios das Comissões de Reparação (Comissão de Anistia do Ministério da Justiça e Comissão Especial sobre Mortos e Desaparecidos Políticos).

Referencial teórico

A tese discute o repertório conceitual da Justiça de Transição, a formação e desenvolvimento do campo, a influência do Direito Internacional dos Direitos Humanos e das organizações internacionaisna sua difusão a partir dos anos 90. Ademais, recupera e discute os estudos pioneiros sobre transições para a democracia (a “transitologia”), ressaltando as potencialidades e limitações desse paradigma teórico para a análise das formas de enfrentamento do legado de violações de direitos humanos por meio dos mecanismos de Justiça de Transição.

Conclusões

A natureza da transição política condicionou o enfrentamento do legado de violações de direitos humanos pelos governos civis pós-ditatoriais. A mudança de regime político negociada, caracterizada pelo controle das elites autoritárias e seus grupos apoiadores, foi determinante para a ausência de iniciativas governamentais de Justiça de Transição na primeira década de democracia.

A Lei nº 6.683/79 ou “Lei da Anistia”, aprovada durante a vigência do regime ditatorial, garantiu uma transição sem grandes impasses no que diz respeito aos crimes contra os direitos humanos cometidos por agentes públicos civis e militares. A interpretação conservadora e restrita da Lei, ao anistiar os perpetradores das violações, favoreceu aqueles grupos que mais teriam que prestar contas frente a um processo de Justiça de Transição, sobretudo no campo da responsabilização criminal.

A transição brasileira abdicou de promover um “acerto de contas” com o passado recente por meio dos mecanismos da Justiça de Transição e relegitimou valores e práticas cristalizadas pela ditadura militar no sistema de segurança pública e no Poder Judiciário, assim como atores civis protagonistas no regime anterior, reinserindo-os ativamente na democracia.

A redemocratização brasileira conservou grande parte das prerrogativas das Forças Armadas (e também do Judiciário), “que continuaram a funcionar da mesma maneira como funcionavam sob o regime militar” (Pereira, 2010), com poucas mudanças do ponto de vista de um maior controle civil-democrático sobre as instituições militares e da subordinação das Forças Armadas aos poderes republicanos e constitucionais.

Apesar do crescimento do número de organizações de direitos humanos após o fim da ditadura, poucas foram aquelas que incorporaram a agenda da Justiça de Transição em sua plataforma de atuação. Segundo Abrão e Genro (2012: 71), “a luta por justiça de transição não constou da pauta desses novos movimentos sociais, ficando adstrita ao movimento dos familiares de mortos e desaparecidos políticos, sempre atuante e relevante, porém restrito a um pequeno número de famílias” e também às reivindicações por reparação do movimento dos trabalhadores demitidos ou impedidos de trabalhar durante o regime militar em função de suas atividades políticas.

Referências

• ABRÃO, Paulo; GENRO, Tarso. Os direitos da transição e a democracia no Brasil: estudos sobre Justiça de Transição e Teoria da Democracia. Belo Horizonte: Fórum, 2012.
• ARQUIDIOCESE DE SÃO PAULO. Brasil: nunca mais. Prefácio de Dom Paulo Evaristo Arns. Petrópolis: Vozes, 1985.
• PEREIRA, Anthony W. Ditadura e repressão: o autoritarismo e o estado de direito no Brasil, no Chile e na Argentina. São Paulo: Paz e Terra, 2010.
• SIKKINK, Kathryn. The justice cascade: how human rights prosecutions are changing world politics. Norton & Company: New York, London, 2011.
• TEITEL, Ruti. Transitional Justice. New York: Oxford University Press, 2000.
• TORELLY, Marcelo D. Justiça de Transição e Estado Constitucional de Direito. Perspectiva teórico-comparativa e análise do caso brasileiro. Belo Horizonte: Fórum, 2012.

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QUADRO 1 – Comparação dos resultados da Justiça Transicional: Argentina, Chile, Brasil e Uruguai

Fonte: PEREIRA, 2011:58, com exceção dos dados do Uruguai, não incluído na pesquisa do autor.

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Gisele Iecker de Almeida, History Dept. Research group meta- and public history, gisele.ieckerdealmeida@ugent.be

Abstract

Collective memory is a social construction, and a lot of politics goes into what makes the pages of history books. During the military dictatorship (1964-1985), violent repression against civilians and censorship were commonplace in Brazil. The forging of the memory of the “years of lead” has been a lengthy process, that already started during the dictatorial period when the first attempts were made to write its history. In the mid-80s, a conciliatory left published its version of the past, in what is considered a romanticized and myth-making perspective. And then it was the turn of a more critical left. In a recent development of this memory politics, the Brazilian government ended a long period of silence, pushing forward a number of initiatives to reshape the memory of those dramatic years. Some of the most relevant actors in the politics of Brazilian post-dictatorial collective memory are presented in this poster in their historical context.

See the timeline

The 1st memorialisation emerges still during the military dictatorship: from the mid-70s to the early 80s, myths and stereotypes are created both on the left & the military. The irresponsibility of those “crazy years” is highlighted on the left, portraying militants as a typical product of the 60s. In the military front, the pervasive view of a “soft dictatorship” (“ditabranda”) takes hold.

The end of military rule in 1985 sees an ingraining of  the shared memories belonging to the different stakeholders. The 2^nd wave of memorialisation shows signs to be more factual and evidence-based, with argumentation and counter-argumentation from both sides, painting the picture of a “heroic democratic resistance” (from the left) against the “defenders of the country” (from the right). Both camps point fingers and play innocent. Family members of those killed or disappeared are in the early days of their long fight for truth and justice.

Reis Filho (1997) symbolises a 3^rd wave in the memory of the “years of lead”: a former guerrilla fighter, who recognises the intent to install a communist regime in the country (as opposed to a democracy as the 2^nd wave supposed), and criticises the methods of the left. At this stage, some earlier misconceptions start to be more closely examined.

The governmental turn started in 1995 with the acknowledgement of illegal activities by the regime sees a shift in the state’s positioning in this debate. From the initial denial of any wrongdoing, intimidation and even disruption of investigations, the Brazilian government has gradually moved towards the recognition of the rights of those affected by the crimes committed in its name. This process only really gathered momentum in the last decade, which has seen an upsurge in academic interest in the topic, an increasing number of requests for amnesty and restitution, and the appointment of a Truth Commission. The silence game seems to be finally over.

These twists and turns in post-dictatorial memory politics explain the Brazilian failure in reaching a collective – “shared” – memory of the dictatorship. According to Margalit (2002), shared memories are the aggregation of different versions, which eventually forge one version of the narrative accepted by the community. Two antagonising versions cannot make a congruous narrative. The Brazilian government has made a shift towards the version of events presented by the left, not without generating controversy amongst reactionary quarters. The memory of the “crazy years of lead” divides Brazilian society to this day.

Conclusion

Almost three decades on, and Brazil is still trying to conciliate the diverging versions offered by different stakeholders of its post-dictatorial memory politics. The main bearers of this memory have been the family members of the disappeared, and to a lesser extent the military itself (albeit in a counter-argumentative way) and former left-wing militants. The government for decades either silenced on this topic, or actively attempted to stop further investigations into the crimes against humanity committed on its behalf. A recent turn of events has seen the return of this debate to front page news, and the government leaning  towards a more leftist perspective. This constant re-writing and re-reading of the past highlights the social construction that characterises the construction of collective “shared” memory.

References

• CABRERA, C. A. ‘Do Luto à Luta’ Anos 90, v. 19, n. 35, 2012.
• FICO, C. ‘Versões e controvérsias sobre 1964 e a ditadura militar’, Revista Brasileira de História, v. 24, n. 47 2004.
• MARGALIT, A. The Ethics of Memory. Harvard UP, 2002.
• REIS FILHO, D. ´Um passado imprevisível´, IN: VVAA. Versões e ficções. Perseu Abramo, 1997.
• SCHNEIDER, N. ‘Breaking the “Silence” of the Military Regime’, Bulletin of Latin American Research, v. 30, n. 2, 2011.

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